2025年1月15日晚,卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德在卡塔尔首都多哈宣布,以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)已就加沙地带停火达成协议。这一停火协议的达成,为巴以冲突的和平解决带来了一线曙光,但要重启持久和平仍面临诸多挑战。
停火协议的具体内容及进展
分阶段实施:停火协议将分三阶段实施。第一阶段停火将于1月19日开始,哈马斯将释放包括美国公民在内33名被扣押人员,以军撤出加沙地带所有人口稠密地区,并释放数百名巴勒斯坦囚犯,大量人道主义援助物资将获准进入加沙地带。第二阶段,以色列将就实现永久停火与哈马斯进行谈判。第三阶段,哈马斯将归还被扣押人员遗骸,加沙地带将开启大规模重建进程。
国际社会的担保:卡塔尔、埃及、美国作为协议的担保国,其宗旨是保障协议的三个阶段得到充分执行。同时,担保国还将与联合国以及国际社会的合作伙伴协调,根据协议规定迅速、持续地增加对加沙地带的人道主义援助。
重启和平的积极因素
双方的疲惫与需求:经过15个月的冲突,双方都付出了沉重代价,以色列和哈马斯都有停火的需求。以色列需要缓解国际压力和国内的经济与社会问题,哈马斯则希望结束加沙地带的人道主义灾难。
国际社会的推动:卡塔尔、埃及、美国等国的积极斡旋,为停火协议的达成提供了重要的外部支持。国际社会的广泛呼吁和压力,促使双方回到谈判桌前。
重启和平面临的挑战
协议的脆弱性:尽管达成了停火协议,但协议的执行仍面临诸多不确定性。以色列总理办公室曾发表声明称,哈马斯违背了相关斡旋方与以色列达成协议的部分内容,试图在停火前的最后一刻“勒索”以色列做出让步,这使得停火协议的执行蒙上了阴影。
核心问题未解决:协议未涉及哈马斯地位问题和未来加沙重建的核心问题,这些长期积累的矛盾和问题仍可能成为未来冲突的导火索。
特朗普政策的不确定性:特朗普重返白宫后,其巴以政策走向不明,可能继续推进“世纪协议”,这将使巴勒斯坦处于更加不利的境地,给巴以和平进程带来新的变数。
内部政治压力:以色列国内极右翼势力对停火协议持反对态度,内塔尼亚胡面临来自内部的政治压力,这可能影响协议的顺利执行。
国际社会的反应
联合国的呼吁:联合国秘书长古特雷斯多次呼吁巴以双方停火,强调结束占领并通过谈判实现“两国方案”,使巴以在国际法、联合国相关决议和既往协议的框架内和平共处,是一项紧迫而重要的任务。
多国的支持与担忧:多国对停火协议表示欢迎,但也对协议的执行和未来的和平进程表示担忧。国际社会普遍希望各方能够遵守协议,推动巴以问题的全面、公正、持久解决。
综上所述,巴以停火协议的达成是迈向和平的重要一步,但要实现持久和平仍需各方持续努力,解决核心问题,克服内部和外部的诸多挑战。国际社会的持续关注和支持,将是推动巴以和平进程的关键因素。
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